Diplomado

Compras gubernamentales en la Administración Pública Federal
Quinta generación

Informes e inscripción:
This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

Clasificación del diplomado: Opción a titulación

Duración: 240 horas

Inicio: 14 de octubre de 2022

Horario: Viernes de 16:00 a 20:00 horas y sábados de 9:00 a 13:00 horas

Observaciones: 

Las alumnas y los alumnos requieren contar con:

  • Computadora con acceso a internet.
  • Cuenta de correo electrónico.
  • Programa antivirus actualizado.

Requisitos para la modalidad de titulación para estudiantes de la FCPyS

Los interesados deberán de cumplir con los requisitos indicados en las Políticas del Comité Académico de Nuevas Formas de Titulación de la FCPyS que se encuentra en la página https://www.politicas.unam.mx/ceap/

Objetivo general:

Dotar a las personas egresadas de las ciencias sociales los conocimientos indispensables para la ejecución de los procedimientos de las compras gubernamentales en el ámbito federal de la manera más eficiente y competitiva a fin de fortalecer sus conocimientos y potenciar su desarrollo en el ámbito laboral.

Objetivos específicos:

  • Analizar la conformación del Estado, Gobierno y Administración Pública Federal.
  • Examinar el marco jurídico que regula las compras gubernamentales, así como sus procedimientos.
  • Analizar el proceso y condiciones que conllevan las compras gubernamentales en la Administración Pública Federal.
  • Identificar los temas que se vinculan en la operación de los procesos de adquisiciones con base en el análisis de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público, su reglamento y la normatividad supletoria aplicable.

Criterios de evaluación: 

 Para acreditar el Diplomado de obtener como mínimo 8.5 de calificación y contar con 80% de asistencia.

LECTURAS Y EJERCICIOS PRÁCTICOS

10%

EXÁMENES

40%

ASISTENCIA

20%

TRABAJO FINAL

30%

 

Justificación:

La intención educativa de este diplomado es proporcionar a las personas egresadas de las licenciaturas de ciencias sociales con interés en los temas gubernamentales, asesorar y/o elaborar propuestas en el ámbito de las compras gubernamentales, así como la obtención del grado a nivel Licenciatura, los conocimientos indispensables sobre la administración pública y su funcionamiento en el ámbito de las compras gubernamentales, lo cual incidirá positivamente en la implementación de estrategias y mecanismos que mejoren la experiencia en el ámbito laboral.

El programa de este Diplomado se orienta en brindar herramientas didácticas, analizar casos prácticos e investigaciones documentales, con un enfoque constructivo que abarque formas de conocimientos teóricas-praxis-normativa, con el fin último de incidir en la toma de decisiones que garanticen la eficiencia y la eficacia de las acciones de carácter público, particularmente las relacionadas con los recursos económicos y financieros de la Administración Pública. Las personas estudiantes del diplomado elaborarán un trabajo escrito, que se entregarán al cierre de este y quedará asentado como evidencia del aprendizaje adquirido.

El Diplomado “Las Compras Gubernamentales en la Administración Pública Federal” está pensado especialmente para las y los egresados de las licenciaturas de ciencias sociales que desean obtener el título o bien, que desean ampliar su campo de conocimiento en temas relacionados con las compras gubernamentales.

La aplicación de los conocimientos adquiridos les permitirá a los estudiantes enfrentarse a la competencia laboral que impera en los ámbitos privado y público, en los tres ámbitos de Gobierno y les dotará de mayores oportunidades de ser contratados y contratadas, o en su caso, promovidos y promovidas.

En este diplomado conocerán a fondo el marco jurídico que regula las compras gubernamentales, para poder así promover e impulsar la eficiencia de los recursos públicos y la participación de empresas nacionales en estos procedimientos; lo cual impactará directamente el desarrollo económico del país.

El sector público constituye un fuerte agente de inversión y gasto que impulsa y dinamiza la economía nacional, mediante la compra de todo tipo de bienes y suministros para la operación de las instituciones fundamentales que los futuros Administradores Públicos conozcan a fondo los mecanismos y procesos que son necesarios para su actuación.

Aunado a lo anterior, el conocimiento especializado en materia de compras gubernamentales ampliará la visión del quehacer de la administración pública y le será de utilidad durante los procesos de planeación, presupuestación y ejercicio de recursos públicos para asegurar al Estado las mejores condiciones de economía, calidad y precio.

Dirigido a:

Personas egresadas de las licenciaturas de ciencias sociales o público en general interesadas en el tema de compras gubernamentales.

 

Programa desglosado

Módulo 1. Las Compras Gubernamentales de la Administración Pública Federal

Docente: Mtro. Cuitláhuac Oviedo Puente.

Horas: 30 hrs

Objetivo General: Identificar el campo de conocimiento que tiene la administración pública en las áreas adjetivas y el impacto que poseen las compras gubernamentales dentro del desarrollo económico del país.

Temario

  • Estado, Gobierno y Administración Pública
  • La Gestión de Recursos Gubernamentales
  • Las adquisiciones, arrendamientos y servicios en los tres ámbitos de gobierno financiados con recursos federales.

 

Módulo 2. Marco Normativo de las Compras Gubernamentales

Docente: Dra. María de Jesús Alejandro Quiroz

Horas: 30 hrs

Objetivo General: Conocer el ordenamiento jurídico que aplica en los procedimientos de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de Sector Público para su cabal cumplimiento.

Temario

2.1 Derecho Administrativo

            2.1.1 Conceptos de Derecho Administrativo

2.2 Ordenamientos Jurídico Administrativo

            2.2.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

2.2.2 Leyes Federales y Reglamentos aplicables a las contrataciones públicas

2.2.3 Ley Federal de Austeridad Republicana

2.2.4. Lineamientos en materia de Austeridad Republicana de la Administración Pública Federal

2.2.5 Manuales Administrativos de Aplicación General y Normas Internas en Materia de Adquisiciones

 

Módulo 3: Planeación, Programación y Presupuestación en las Adquisiciones de Bienes y Servicios de la Administración Pública Federal.

Docente: Mtra. Teresa Castillo Ortíz

Horas: 30 hrs

Objetivo General: Identificar los principios y ordenamientos que regulan la planeación, programación y presupuestación en la materia de las compras gubernamentales.

Temario

3.1 Marco Conceptual de la Planeación y Presupuestación en la Administración Pública

3.2 Administración de los recursos públicos para la adquisición de bienes y servicios para la Administración Pública Federal

3.3 Programación y Presupuestación de las Adquisiciones de Bienes y Servicios en la Administración Pública Federal

3.4 Investigación de Mercado.

Módulo 4: Procedimientos de Contratación

Docente: Mtra. Nieves Marina Cruz Jiménez

Horas: 30 hrs

Objetivo General: Conocer los procedimientos de contratación de las adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público.

Temario

4.1 Solicitudes para las adquisiciones de bienes y servicios en la Administración Pública Federal.

            4.1.1 Documentación requerida por las áreas requirentes

4.1.2 Consolidación de adquisición y servicios

4.1.3 Convenios entre dependencias

4.1.4 Contrato Marco

4.2 Licitación Pública

            4.2.1 Nacional

            4.2.2 Internacional

            4.2.3 Bajo Cobertura de Tratados

4.3 Invitación a Cuando Menos Tres Personas

4.4 Adjudicación Directa

            4.4.1 Adjudicación Directa

            4.4.2 Adjudicación Directa por Montos de Actuación

4.5. Evaluaciones de las proposiciones

4.6 Sistemas de medios remotos de comunicación electrónica

Módulo 5: Integración y Funcionamiento del Comité, Subcomité y Testigos Sociales.

Docente: Lic. Eulalia Islas Flores/ Mtro. Cuitláhuac Oviedo Puente

Horas: 10 hrs

Objetivo General: Conocer la estructura y funcionamiento de los órganos colegiados que intervienen en los procesos de contratación de bienes y servicios del sector público, así como de la figura de los Testigos Sociales que coadyuvan a lograr la transparencia en la ejecución de las adquisiciones.

Temario

5.1 Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

5.2 Comisión Consultiva de Abastecimiento Mixto

5.3 Subcomité Revisor de Convocatorias

5.4 Testigos sociales

 

Módulo 6: Contratos, Garantías y Pagos

Docente: Lic. Eulalia Islas Flores

Horas: 25 hrs

Objetivo General: Revisar y analizar el contenido de los contratos para garantizar los cumplimientos de los contratos y los pagos respectivos.

Temario

6.1 Suscripción y Elaboración de Contrato

6.2 Garantías

6.3 Administración de contratos y Pagos

6.4 Recisión de Contratos

 

Módulo 7: Sanciones e Inconformidades

Docente: Lic. José Luis Oros Luengo

Horas: 25 hrs

Objetivo General: Conocer y analizar las acciones u omisiones generadas durante los procedimientos de la contratación, las obligaciones y responsabilidades que asumen todas las partes que intervienen, así como los recursos de inconformidad y defensa.

Temario

7.1 Revisión y verificación de información

7.2 Recursos e instancias para la inconformidad y revocación

7.3 Órganos Facultados para verificar y sancionar

Módulo 8: Auditorías

Docente: Lic. María Araceli Garrido Pozas

Horas: 25 hrs

Objetivo General: Conocer los procedimientos de auditoria para los procedimientos de contratación de las adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público a fin de evitar de algún cumplimiento.

Temario

8.1 Tipos de Auditoría

8.2 Funcionamiento de los Órganos Internos de Control

8.3 Funcionamiento de la Auditoria Superior de la Federación

8.4 Proceso Administrativo de Fincamiento de Responsabilidades

 

Módulo 9: Transparencia y Rendición de Cuentas

Docente: Mtro. José Ricardez Pérez

Horas: 25hrs

Objetivo General: Comprender la importancia que tiene la transparencia de los procedimientos de contratación y dar a conocer los bienes y servicios que se adquirieron durante el ejercicio fiscal correspondiente, así como el gasto que se generó.

Temario

9.1 Transparencia Presupuestaria

9.2 Datos Abiertos

9.3 Programa Nacional de Combate a la Corrupción y a la Impunidad, y de Mejora de la Gestión Pública 2019-2024

9.4 Aspectos susceptibles de mejora en la gestión en las compras gubernamentales.

 

Bibliografía básica y complementaria

●      LEY de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público   -DOF 04/01/2000-
(Última reforma publicada en el DOF 20/05/2021)

●      REGLAMENTO de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público  -DOF 28/07/2010-
(Última reforma publicada en el DOF 14/06/2021)

●      REGLAMENTO Interior de la Secretaría de la Función Pública   Artículos 51 y 53 - DOF 19/07/2017
(Última reforma publicada en el DOF 16/04/2020)

●      MANUAL Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
(Última reforma publicada en el DOF 03/02/2016)

●      ACUERDO por el que se delegan diversas facultades a la persona titular de la Oficialía Mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en materia de compras consolidadas -DOF 11/10/2019-

●      ACUERDO por el que se incorpora como un módulo de CompraNet la aplicación denominada Tienda Digital del Gobierno Federal y se emiten las disposiciones de carácter general que regulan su funcionamiento -DOF 31/07/2019-

●      ACUERDO por el que se delega en el Oficial Mayor, la facultad de promover, diseñar, elaborar, celebrar, suscribir y administrar los contratos marco -DOF 08/07/2019-

●      ACUERDO por el que se modifica el diverso por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales, publicado el 16 de julio de 2010.   -DOF 20/07/2011-

●      LINEAMIENTOS para coordinar y llevar a cabo los procedimientos de contratación consolidada para la adquisición o arrendamiento de bienes muebles o la prestación de servicios de cualquier naturaleza -DOF 12/03/2021-

●      LINEAMIENTOS para la administración de los Contratos Marco

●      LINEAMIENTOS para las adquisiciones de papel para uso de oficina por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal    -DOF 02/10/2009-

●      LINEAMIENTOS para la Contratación de los Servicios de Telefonía de Larga Distancia.     -DOF 07/05/1997-

●      Guía para la elaboración de la Investigación de Mercado que acredite mejores condiciones a las convenidas en los Contratos Marco

 

Coordinación académica:

Mtra. Nieves Marina Cruz Jiménez

Licenciada en Ciencias Políticas y Administración Pública y Maestra en Gobierno y Asuntos Públicos. Desde hace 11 años es profesora de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Cuenta con experiencia de 24 años en el sector gobierno y 22 años en áreas de Recursos Materiales y Servicios. Líneas de Investigación: Gestión Pública, Gestión de Recursos Gubernamentales, Transparencia y Rendición de Cuentas. También ha impartido clases en la IBERO, Universidad del Valle y en la Escuela Nacional de Administración Pública, imparte clase en la maestría en “Contrataciones y Enajenaciones Públicas”. Asesora y revisora de tesis, desde 2012 a la fecha, en los temas: Presupuesto Público, Transparencia, Gestión Pública, Adquisiciones, Recursos Gubernamentales y Políticas Públicas, en la Licenciatura de Ciencias Políticas y Administración Pública impartida en la FCPyS de la UNAM.

Claustro académico:

Mtro. Cuitláhuac Oviedo Puente.

Maestro en Ciencias con especialidad en Administración Pública por la ESCA, IPN. Docente del IPN Escuela Superior de Comercio y Administración (ESCA). Cuenta con experiencia más de 10 años en el sector público en las áreas del Órgano Interno de Control y Adquisiciones. Ha impartido cursos en los temas de Recursos Materiales, Adquisiciones y Auditorias.

 

Dra. María de Jesús Alejandro Quiroz

Desde hace 20 años es profesora de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM, así como en el INAP, Universidad Iberoamericana, UMED, UPN. Entre otras actividades fue Consejera Electa del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Administración Pública, A.C. para el periodo 2014-2017. Cuenta con experiencia en las temáticas en Derecho Administrativo y Constitucional.

 

Mtra. Teresa Castillo Ortíz

Es licenciada en Economía por la Universidad Autónoma Metropolitana, Campus Xochimilco, D.F. y licenciada en Ciencias Políticas y Administración Pública (Opción Administración Pública), Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM. Maestra en Gobierno y Asuntos Públicos por la FLACSO-MÉXICO. Se ha desarrollo en la academia y en el sector público. En el primero he realizado investigaciones relacionadas con el mercado laboral, economía informal y precariedad, en el segundo, se ha enfocado en los temas de hacienda, finanzas públicas y empleo.

En temas laborales ha colaborado en dos publicaciones "Educación Universitaria y Formación de habilidades para el desarrollo y la Innovación, UAM-X" (en proceso de publicación) y "El Análisis Organizacional en México y América Latina. Retos y Perspectivas". Adicionalmente, ha impartido las asignaturas de Estadística, Finanzas Públicas y otras a fines a las ciencias sociales.

Actualmente se desempeña en el Gobierno de la Ciudad de México, con actividades relacionadas con el seguimiento de los planes y programas de gobierno, tanto en su desarrollo como resultados. Anteriormente, ha colaborado en el proceso de inspección laboral, acciones dirigidas a la previsión social, igualdad sustantiva y prevención del trabajo infantil. También realizó un análisis cuantitativo del estado de los juicios laborales en trámite de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México, misma que está en proceso de extinción por la reciente Reforma Laboral.

 

Lic. Eulalia Islas Flores

Es licenciada en Ciencias Políticas y Administración Pública, postulante de la Maestría en Administración Pública, División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Durante el 2008 a 2016, fue docente en la Facultad de Estudios Superiores Aragón. Actualmente es Auditora Fiscalizador en la Secretaria de la Función Pública, cuenta con más de 15 años de experiencia en el sector público en áreas de fiscalización.

 

Lic. José Luis Oros Luengo

Licenciado en Derecho por la FESAcatlán, UNAM; prepara Tesis de grado de la Maestría en Política Criminal, también por la FESAcatlán; en la FCPyS, UNAM tiene avance del 95% de créditos de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública. En el INAP, hizo en 2016la Especialización en Compras Gubernamentales, y también se desempeñó como profesor asociado. Cuenta con más de 20 años de experiencia en las áreas jurídicas, y de recursos materiales en la Administración Pública Federal. De 1997 a 1999 estuvo a cargo de la redacción de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Aervicios del Sector Público, y de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas; en 2000 de sus respectivos Reglamentos; hasta 2004 condujo las Conciliaciones en la Secretaría de la Función Pública. De 2013 a 2015 en la Secretaría de Educación Pública participó en las Licitaciones para la adquisición de LapTop, y Tabletas para 5º y 6º de Primaria, y la Solución del Aula; estuvo a cargo de los Procedimientos para la recisión de los Contratos y la ejecución de Fianzas.

 

Lic. María Araceli Garrido Pozas

Es licenciada en Derecho de la Escuela Nacional de Estudios profesionales ACATLAN, UNAM. Es profesora de la Escuela Superior de Comercio y Administración, IPN, en las materias de Geografía e Historia Mundial, Organismos internacionales, Taller de licitaciones internacionales. Actualmente es Titular del Órgano Interno de Control de la Secretaría de Economía del Estado de Puebla, cuenta con más de 15 años en la administración pública en áreas de contraloría interna.

 

Mtro. José Ricardez Pérez

Estudios de Doctorado en Administración Pública (INAP), Maestro y Licenciado en Administración Pública (UNAM) con más de 28 años de experiencia en el Sector Público en diferentes niveles de gobierno. Con funciones como Dirección, Coordinación y Operación, ha conducido diversos procesos en materia administrativa principalmente los relacionados con presupuesto y finanzas públicas. Ha colaborado en instituciones de gobierno como SEDESOL, SAGARPA, PGR, DIF NACIONAL, Gobierno de la Ciudad de México, SHCP, UNAM, entre otras.

Como consultor y docente ha colaborado con empresas como: UNAM (24 años), ITAM (16 años), IBERO (8 años) e INAP (22 años).

Actualmente se desempeña como Director de Administración de la Fundación Educación Superior Empresa.

 

Informes e inscripciones:  educontinuafcpys@politicas.unam.mx